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下面附上一則新聞讓大家了解時事

中國時報【林欣誼╱專訪】

歷經時代消磨、塵土深埋，仍能穿越時空呈現在我們眼前的考古遺址，絕對是人類珍貴的紀錄。陳歆怡回想走進存放南科遺址群的台鐵善化倉庫時，面對的是2500具人骨、從倉庫排到倉庫尾的一籃籃文物，上百萬件文物全依性質、層位、坑號等順序排列，證明考古是一門需要縝密思考、同時研究困難而寂寞的學科，連在學界也顯僻冷。

但她澄清「考古並非先天上的冷門」，她舉例日本不僅從中小學教科書就有大量考古學介紹，民間出版物、機構團體也盛行考古主題，「這或許跟日本人喜愛古老事物、熱衷預訂酒店追尋大和民族的根源的民族性有關。」

反觀台灣，雖然已調查發現有2400多處遺址，被指定的卻僅20多處，且遺址保存往往得讓位給開發，如漢本遺址因為在蘇花改高架道路的橋墩落點，最後只能將搶救出土的遺物移地保存，原址交還給蘇花改施工。

然而，考古絕不只幾塊「死人骨頭」或陶片玉器等生活器物而已，保留文物在地層中排列的順序、整個空間與地層脈絡才重要，陳歆怡比喻：「考古就像一本無字天書，唯有每一頁都完整才有意義，如果只把出土文物當成古董挖出存放，就像把一個個字單獨從書裡拿出來一樣。」

因此，考古遺址的優先考量應是「現地保存」，退而求其次可協調工程變更設計，最後手段才是搶救發掘，將遺物「移地保存」。但書中談到近20年來，台灣的考古工作者面對的幾乎都是遺址「被搶救」的無奈，不僅學者疲於奔命搶救遺址，影響學術深耕，工程開發單位成為考古挖掘的發包單位，也有制度上的缺失，這都是台灣必須面對的，如何從工程本位走向文化治國的轉變與考驗。

（中央社記者韋樞台北17日電）多位房地產專家今天指出，房屋持有稅快速大漲造成民眾反彈，政府應該加快腳步廢除房屋稅及地價稅，改用合一的「房產稅」，同時檢討房產稅的公式合理化，勿重複計算路段率。

台北市不動產仲介公會與台灣競爭力論壇學會今天下午聯合舉辦「房屋稅爭議如何解」專題講座。房仲全聯會榮譽理事長、吉家網不動產董事長李同榮以「台灣房地稅制解決之道」發表演講。

李同榮表示，台灣房地稅制在人、制度和專業務實上都有問題。「人的問題」是學術論政惹禍；「制度的問題」是疊床架屋惹禍；「專業實務的問題」是從民國103年7月1日稅基調整後的房屋稅計算惹禍。

李同榮指出，稅改要合理，不宜作為打房工具，因為增稅不等於總稅收增加，減稅不等於總稅收減少，增減稅都會造成房市交易量不小的變化，自然會影響稅收的多寡，而且增稅在賣方市場會轉嫁助漲，在買方市場會助跌。

他建議，房屋持有稅革新方案方面，他建議應廢除現行房屋稅與地價稅合併為「房地稅」；同時依房地市值總價，實價課徵合理稅率（因稅基總價提高，稅率應全面降低）。

在房地合一交易稅方面，他認為政府兩年後應廢止現預訂景點旅館行房地合一交易稅、廢土增稅、廢土地公告現值、廢空地稅；增訂新制房地合一資本利得實價課稅，依房地總價新稅率課稅，並增加交易印花稅，以免房價下跌時課不到稅；土地交易應採實價課稅；房屋持有越久，交易稅課得越輕，但土地持有時間越長課稅越重，取代空屋稅，防止土地囤積，但可訂定日出條款，不追溯既往。

他說，依持有越久稅越輕的原則建議「房地稅」計算應為「房地總市價x適廉價旅館用稅率x屋齡折舊率（1－折舊率x折舊年數）x持有期優惠率（1－優惠稅率x持有年數）。

淡江大學產業經濟學系副教授莊孟翰對房屋稅改革提出諸多建議，他強調，長期而言，應將房屋稅與地價稅合併為「房產稅」（property tax）或不動產稅（Real estate tax），才能與國際接軌。

此外政府課稅應緩和漸進，並兼顧負擔能力與經濟成長；舊屋不應回溯，以免原住戶無端遭受波及，徒增民怨；路段率不應重複課稅；加速折舊率攤提，並應重新檢討耐用年數與殘值；對自用住宅應制定優惠稅率；對策略性產業長期持有的不動產，應制定房屋稅與地價稅優惠稅率。

對都更後房屋稅和地價稅將大增而影響都更意願一事，莊孟翰說，都市更新後原住戶在原有面積內的房屋稅與地價稅，應予特別優惠考量，以利推動都市更新；此外，還應兼顧地上權、BOT、聯合開發案的租稅負擔。不妨參考美國Tax Assessor（估稅員）制度，根據公平市場價格進行定期價值評估，作為課徵房產稅與資本利得稅的依據。1051117

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